全国老龄办原副主任朱耀垠：化解养老机构融资难须突破制度性障碍

全国老龄办原副主任朱耀垠在10月31日举办的2026大运河·养老金融研讨会上表示，养老机构融资瓶颈集中在贷款难，登记为民办非企业单位的1.7万家机构面临制度性障碍，主因包括租赁物业无抵押物、入住率不稳定、收费低而成本上升。他提出政策性融资担保专属贷款、床位预订费质押、福利用地抵押等六种破解路径，并建议突破民办非企业单位融资制度障碍、建立政策性融资担保体系、设立面向公益性养老机构的专门贷款机构。