郑功成建议养老金提低抑高缩小三类待遇差

中国社会保障学会会长郑功成撰文提出，养老金制度优化应遵循“提低抑高”取向，建议大幅提高农民基础养老金并按年龄段递增，同时将机关事业单位基本养老金替代率下调至与企业职工相同的50%左右。 他主张构建“基于公平的基本养老金+满足有需要者的补充养老金”双层架构。文章引述人社部等数据称，2025年城镇职工养老保险基金月人均支出3900元，城乡居民仅276元，相差约14倍。

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